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　　其三，托育服务
领域人才短缺， 有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，

 大多数家庭 在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关 部门的监管
体系之外。